集聚創新要素 加快創新型企業建設

　　一是引導和支持政策要素向企業集聚。政策要素是企業創新發展的重要保障，也是政府促進企業技術創新的基本手段。隨着《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》若干配套政策和實施細則的出台，有利於企業自主創新的政策體系正在逐步完善，形成了包括科技投入、稅收優惠、金融支持、政策採購等許多含金量高的創新政策。下一步要認真抓好激勵企業自主創新的政策及其實施細則的落實工作;重點促進企業研發費用的稅前抵扣政策、自主創新技術和產品的政府採購政策、激勵企業創新的金融政策等的落實，使各項政策切實落實到企業;建立政策跟蹤研究和評價機制，使各項政策措施在實踐中不斷完善。

　　二是引導和支持人才要素向企業集聚。人才要素是企業實現創新發展的根本所在，是獲取競爭優勢最寶貴的戰略資源。要堅持以人為本，着力營造科技人才向企業流動的機制和環境，積極推進企業、大學、科研機構間的人才交流和互動;建立有利於科技人才在企業成長和發展的激勵機制和管理模式，大力推行以人才為本的創新管理，形成事業留人、待遇留人、感情留人的良好環境和氛圍;建立企業與大學、科研機構合作培養企業創新人才隊伍的共建機制，鼓勵企業與大學科研機構聯合培養研究生，共同培養企業所需要的各類創新人才。

　　三是引導和支持技術要素向企業集聚。技術要素特別是具有自主知識產權的關鍵技術是企業實現創新發展的核心要素，是企業競爭力的重要組成。要堅持國家戰略規劃引導，制定和調整國家產業技術政策，引導企業的技術創新方向和重點;支持企業加強創新能力建設，建立研發平台，在具備條件的企業建立重點實驗室、工程中心等創新基地;堅持需求導向，支持企業承擔國家科技計劃項目及地方科技項目，開展技術攻關，破解發展難題，掌握核心關鍵技術，形成自主品牌;堅持以企業為主體，市場為導向，推進產學研結合，不斷創新和完善大學、科研院所的科技成果向企業轉移機制，引導更多的高新技術和先進適用技術流向企業。

　　四是引導和支持資金要素向企業集聚。資金要素是企業實現創新發展的基本條件。當前融資難問題已經成為成長型中小企業發展的最大瓶頸制約。要積極制定政策、加大引導性資金的投入，綜合運用無償資助、貸款貼息、後補助、償還性資助等多種投入方式支持企業增強自主創新能力;進一步構建和完善多層次資本市場，發展風險投資，支持企業創新創業;建立完善的技術產權交易市場，為廣大企業，特別是科技型中小企業提供有效的融資渠道;引導和鼓勵各類金融機構和民間資金支持企業技術創新，發展面向企業技術創新的金融產品和服務。

　　五是引導和支持管理要素向企業集聚。創新管理是企業實現創新發展的關鍵要素，創新型企業必然是管理創新的實踐者和先行者。引導企業引進和吸收先進的管理理念，創新管理模式，建立適應現代企業制度和創新要求的管理體制和機制;促進企業制定知識產權戰略，注重建立健全企業知識產權管理機構，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，積極開展和參與技術標準的制定;以提升企業自主創新能力為重點，開展對企業高層管理人員的培訓，促進企業加強職工知識和技能培訓，提高技術素養和能力;引導和支持企業形成尊重人才、崇尚創新、寬容失誤、和諧奮進的創新文化。

　　六是引導和支持公共服務要素向企業集聚。公共服務是企業實現創新發展的重要支撐條件，也是在市場經濟條件下現代企業發展所必需的支撐平台。要引導社會公共服務資源向企業集聚，通過產學研結合機制，構建面向企業技術創新的公共平台，促進國家實驗室、大學、科研機構、工程中心、檢測中心、大型儀器中心等向企業開放，服務於企業的創新需求;加強社會化的科技中介服務體系建設，加大對技術市場、生產力促進中心、科技企業孵化器、科技諮詢機構和創業投資服務機構等科技中介服務機構的扶持力度，為企業尤其是中小企業技術創新提供更好的公共服務;通過整合資源，建立共建共享機制，推進適應企業創新需求的社會化、網絡化和多樣化的信息平台建設，為企業提供創新信息資源開發服務，促進企業信息化建設。

　　提高自主創新能力，建設創新型國家，呼喚大批創新型企業的加速成長。從世界工業化歷史進程看，正是由於一大批企業在市場競爭的驅動下，通過不斷的技術創新活動，使科技進步成為經濟發展的內生要素，提高了所在國家經濟發展的效率，改善了資源、環境利用方式，改變了這些國家的經濟增長方式。我國要轉變經濟發展方式、走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家，需要有一大批掌握核心技術、擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強國際競爭力的創新型企業，以其示範作用帶動更多企業走創新發展之路，塑造產業競爭新優勢，進一步開創創新驅動發展的新局面。