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印度技術創新概況

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  印度技術創新概況

  印度是一個多民族國家,具有16種官方語言。近代史上,印度曾長期受英國的統治。1995年,印度人口總數約為9.3億,居中世界第二位,國土面積約為329萬平方公里。在世界第一次現代化進程中,印度是一個“后發國家”,而且最初是由英國統治者按照自己的方式推行的。在第二次現代化進程中,印度仍然是“后發國家”。20世紀90年代,在世界文明發展水平的16個評價指標中,印度沒有一個指標達到工業文明水平,仍然屬於農業文明國家。

  但是,印度自己認為“印度是一個發展中國家中的發達國家”。美國的一些人士,如通用電氣公司的最高執行官Jack Welch先生也講過:“就印度極好的科學基礎來講,可算得上發達國家”[* 1]。的確,印度在農業、原子能、空間科學、電子及海洋開發等許多領域都取得了令人矚目的進步,在科技體制的建設、國家工業自主開發能力的提高等方面也取得了進步。所以,印度是一個發展極不均衡的農業文明國家,在某些領域她具有良好的工業基礎。

  1. 國家創新系統的結構

  印度的經濟體制屬於計劃經濟模式,儘管近年來印度進行改革開放、進入計劃經濟向市場經濟轉移的過渡時期,但長期形成的政府主導的科技、經濟體制,難以在較短的時間內改變,而印度國家創新系統的發展也打上了這種計劃經濟、政府主導模式的烙印。

  (1)研究與發展經費投入

  印度的研究與發展經費投入是發展中國家增長最快的國家之一。從1958-1959年度的研究與發展投入約2.3億盧比,到1993-1994年度達573億盧比,增加了約224倍之多。研究與發展經費佔GNP的比例也從1958-1959年的0.23%,上升到1987-1988年的約1%,但此後有所下降。

  (2)研究與發展的經費來源和執行情況

  印度中央政府是研究與發展經費的主要提供者。印度研究與發展經費的使用主要是在中央政府部門,企業所佔比例相對較少,而高等院校使用的經費就更少,約佔總研究與發展經費的1.4%(1988年)。

  (3)研究與發展經費按研究類型分佈

  印度的研究與發展活動中,基礎研究和應用研究所佔的比例較大,其經費支出佔全部研究與發展經費的52%。

  (4)政府研究機構

  印度的中央政府研究機構是進行研究與發展活動的最大部門,主要從事空間科學、生物科學、電子技術等高技術領域,以及國防、教育、環境保護、知識全面發展、社會發展等的研究活動。邦政府部門的研究與發展經費較少,但主要用於應用研究活動,如農業研究等。

  (5)企業

  印度企業由公共企業或聯合企業和私營企業組成。公共企業擁有較多的研究與開發機構,而且企業規模擴大,研究與發展經費投入高,主要側重於減少技術引進、技術更新和改造、參與國防技術的發展活動。私營企業的研究與開發機構相對較少,企業規模小,主要傾向於開發新產品和爭取市場的活動。

  (6)教育

  印度高等院校在研究與發展中的分工是基礎研究,也是印度基礎研究的一支重要力量,但高校的研究與發展經費佔全國研究與發展總經費的比例極小,在1982年的最高比例僅為3.3%。

  在農業文明國家中,印度的教育系統是比較發達的。1993年,基本普及小學教育。1980年,印度中學入學率為30%(男子平均),大學入學率為5%。

  2. 創新政策

  印度可以說是發展中國家中科技力量最雄厚的國家之一。長期以來,印度國家全新系統的政策重點是建立以國家資助的研究機構為主體的科研體制,發展獨立自主的工業技術開發能力。近年來,印度政府在調整科技發展方向,大力促進科技與經濟的結合,完善國家創新系統。

  (1)建立有助於科技與經濟結合的領導體制

  1996年,新任總理高達,親任計委、科技部等重要部委的一把手,並統一協調人力、財力和資源的配置,促進科技和經濟的結合,發揮科學技術進步對國民經濟發展的重要促進作用。

  (2)鼓勵企業增加科技投入,增強自主開發能力

  政府通過稅收優惠政策、財政支持政策、獎勵政策等,鼓勵企業界增加研究與開發的投入,增強企業自主的技術和產品的開發能力,促進技術產品的商業化。

  加強基礎設施和中介機構的建立和完善,如為企業的技術研究與成果利用,提供測試、定型、制模和設計等的測試評估聯合中心,促進企業與研究機構聯繫的技術轉讓和加速技術商業化的孵化器中心,為小型企業開展研究與開發活動的小企業合作研究會,促進研究與生產銷售一體化的商業研究與開發公司等。

  (3)印度科技藍圖出台

  1996年,印度正式宣布了跨世紀宏偉科技藍圖——《2020年技術展望》。這一藍圖是印度科技史上的一項全面系統的宏偉工程。該藍圖的主要內容:對印度各行業的技術現狀進行了系統分析;對各行業的技術發展潛力和趨勢進行了預測和評價;提出了政府、產業界和學術界制定方針政策和行動計劃的戰略構想,其中包括政府和企業加強企業與開發投入的政策框架;提出了有關科技問題的建議,如加強關鍵領域的技術更新和國際合作,實現由勞動力密集型向技術密集型轉變,實現政府由控制和約束職能向協調和促進職能的轉變,吸收產業界、學術界、非政府組織等的專家參與政府的決策與計劃過程,實現研究機構網絡化,加速研究開發成果產業化等。

  (4)印度在其“九五”計劃中增強科技的地位

  印度的“九五”計劃為1997-2002年之間的國家發展計劃。該計劃對科技發展政策作了新的調整和補充,如確定“九五”期間科技重點發展領域,進一步推動企業的研究與開發活動,加大改革研究與發展機構的力度,提高科研機構的國際競爭力,加強技術人才的再培訓等。

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