李榮融：大力推進中央企業自主創新（下）

　　（三）建立科技工作協調機制，為企業技術創新爭取良好的政策環境。

　　為加強對企業自主創新工作的指導，國資委將推進企業自主創新工作放在規劃發展局，並在該局內設科技處。其主要職責是研究制定中央企業科技發展戰略和政策建議，負責與國務院有關部門建立相關工作聯繫，溝通委內各局促進企業技術進步有關工作，指導企業實施國家有關科技發展計劃，協調解決所監管企業在技術創新工作中的問題，推進企業創造和保護知識產權工作等。

　　我們將建立與國家有關科技管理部門的溝通渠道，積極為企業技術創新爭取良好的政策環境。一方面要及時向國務院有關部門反映企業技術創新情況，提供政策建議；另一方面要積極爭取國家有關部門的政策支持。進一步組織好與科學技術部、中華全國總工會聯合實施的“技術創新引導工程”，開展創新型企業試點工作，引導和支持重點領域形成產學研戰略聯盟，優化資源配置，加強企業研究開發機構和產業化基地建設。我們將在國家科技 發展規劃 、經濟和科技政策制定、國家重點科技計劃、重點項目確定和重大科技項目攻關等方面加強與有關部委的協調，做好中央企業自主創新活動與國家相關發展戰略規劃的銜接。

　　（四）推進現代 企業制度 建設，建立企業自主創新的動力機制。

　　企業要成為技術創新的主體，必須首先成為市場的主體，把目標集中於投資回報，靈敏反應市場信號。國內外經驗表明，只要按企業發展的規律辦企業，國有企業是可以搞好的，關鍵要使企業真正成為市場的主體。一方面要通過深化行政管理體制改革，政企分開，政資分開，防止對企業的行政干預，為企業自主創新創造平等競爭的政策環境；另一方面，要深化企業改革，加快建立現代 企業制度 ，建立自我約束、自我激勵的機制，進一步消除制約企業發展的體制性、機制性障礙，這就要從企業治理結構上做文章，這個題必須做好。目前國資委正在積極推動規範董事會建設試點工作。建立規範的董事會，就是要解決出資人在企業層面上的到位問題，從根本上解決企業干好乾壞無人負責的狀況。董事長從到任的第一天起，角色就已經轉換了，其主要任務是代表國資委履行出資人職責。國資委要創造條件，改善環境，建立機制。企業董事會要強化戰略意識，重視涉及企業長遠發展的戰略定位和自主創新問題，把企業自主創新能力建設提高到戰略的高度，使提高自主創新能力成為促進企業發展的內在要求。

　　同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。