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全民創業 加快江源小康社會建設步伐

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全民創業 加快江源小康社會建設步伐 標籤:全民創業 農民創業 團隊建設 品牌建設 社會經驗

  推動全民創業,是增強經濟活力、發展接續產業的根本舉措。民營經濟是最具活力的經濟,它產權明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經濟的天然主體。就江源而言,民營經濟在年度增加值和固定資產投資兩項指標上均超過了70%,對財政的貢獻率超過了80%,但在總量上與浙江和蘇南等先進地區相比差距很大,這說明,我們全民創業的氛圍還不夠濃。針對民營經濟發展滯后的狀況和率先建成資源型城市發展接續產業示範基地的要求,必須大力推進全民創業活動,充分釋放民間蘊藏的創業熱情,培育新的經濟增長點,促進縣域經濟在質和量上的大幅提高。

  三、全面推進全民創業

  推進全民創業,發展民營經濟,事關江源率先崛起和全面建設小康社會的大局,我們必須提高認識,明確思路,完善舉措,常抓不懈,儘可能讓大量的民間資本成為創造財富的血液,讓越來越多的人成為活躍的經濟細胞。

  推進思想解放和觀念更新,提高全民艱苦創業意識。東北人早期的拓荒精神造就了昔日的輝煌,但目前影響生產力進一步發展的最大障礙卻正是我們在計劃經濟體制下形成的保守落後的思想觀念。有風險的不敢幹、難度大的不願干、無先例的不肯乾的思想在很多人的頭腦中根深蒂固,“小富即安、小進即滿”,甚至“不富也安”的觀念還很有市場。因此,必須努力推動全民思想解放和觀念更新,着力提高四種意識:一是不怕吃苦、敢於冒險的創業意識。二是堅韌不拔、志在必得的拚搏意識。三是敢闖敢冒、勇於創新的開拓意識。四是腳踏實地、講求實效的務實意識。

  積極培育創業文化,激發民眾潛在的創業致富慾望。從我縣的實際情況看,民營經濟雖然形成了一定規模,但普遍存在經濟主體不活躍,能力不強,市場文化發育不完善,財富觀、創業觀、價值觀、平等觀等系列觀念嚴重缺乏等問題。這種局面的形成,一個關鍵性的因素就是處於文化核心層思想觀念的觀念體系落後於社會實踐的發展狀態,加上我縣文化“基因” 受傳統文化的影響,總體上是趨向於保守的,求穩不思變,求安不冒險,傳統的農耕文化不僅沒有被商業文化、工業文化所淘汰,反而始終以主流文化的姿態延續至今,廣大群眾原始的致富慾望因而也始終處於壓抑狀態。因此在全面建設小康社會的進程中,必須大力培育和弘揚創業文化。一方面要批判地繼承地域文化,弘揚其中的優秀成份,摒棄與市場經濟不相適應的落後成份。另一方面要站在時代前沿,放開眼界,大膽吸收和借鑒國內外一切有益的創業文化成果,充實時代內涵,提升文化品位,改造人文環境。要學習溫州人“想創、敢創、苦創、善創、聯創、誠創、領創、促創”的“八創”精神,教育和引導全縣人民變安貧為求富,變守攤為開拓,變好逸為奮鬥,變求穩為拼搏,變求助為自強,變保守為爭先,徹底衝破小農意識、計劃經濟意識和官本位意識的束縛,建立與市場經濟相適應的“觀念群”。要通過創業文化建設把創新意識、工商意識變成人們的自然思維,成為人們的日常行為習慣。

  不斷優化創業環境,搭建民營經濟快速發展的堅實平台。 要充分激活民營經濟的新活力,必須堅持以民為本,通過營造一個公平、公正、寬鬆的創業環境,全力打造推進全民創業的“政策窪地”、“服務高地”、“創業福地”。一是要深化體制改革,為全民創業營造良好的體制環境。要積極拓寬民間資本的市場准入領域,促進非公有制經濟健康發展。要深化行政管理體制改革,切實轉變政府職能,變越位為歸位,變錯位為正位,變缺位為到位,建設“服務政府”、“環境政府”。要深化分配製度改革,堅持效率優先、兼顧公平的原則,充分發揮市場和政府調節的互補優勢,形成合理的社會分配機制。要深化人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,二是要制定並落實相關政策,為全民創業營造良好的政策環境。通過認真研究制定一系列促進全民創業的政策,推動科技人員到企業兼職、創辦科技民營企業、開展科技服務等,鼓勵他們幹事業,支持他們干成事業。加強融資平台建設,激活域內資金,避免“金融失血”,吸引民間資本直接參与經濟建設。鼓勵和培育各類與創業有關的中介組織的發展,使它們成為創造就業崗位的“孵化器”、吸納就業人員的“蓄水池”。三是要改善公共服務,為全民創業營造良好的服務環境。要杜絕各級政府有關部門和幹部以“父母官”自居的思想,強化公僕意識,牢固樹立親商、扶商、富商的情感和胸懷,尊重、鼓勵、保護群眾和基層的首創精神。要加大立法力度和執法力度,大力開展法制宣傳教育,增強全民尤其是公職人員的法制觀念和依法辦事能力,為全民創業營造廉潔、高效的法制化服務環境。四是要加強社會信用體系建設,為全民創業營造規範有序的市場環境。

  要以發揮政府示範帶頭作用,培育良好的企業信用和個人信用為重點,採取法律和道德共同約束、整治和教育雙管齊下、行政和社會監督相互配合等手段,建立社會信用制度,培育信用管理和服務系統,開展社會信用活動,建立信用行業監督和失信懲戒機制。

  全方位放開創業投資領域,引導創業者拓寬發展空間。把握老工業基地調整改造的歷史機遇,推進經濟社會的跨越發展,必須充分發揮市場機制的主導作用,除國家明確限制的行業外,所有領域都要對民間資本開放,尤其是要圍繞我縣重點打造的生物工程和現代醫藥、綠色食品、林木產品加工等主導產業,制定完善積極的鼓勵政策,搞好配套服務,開設創業園區,讓所有勇於創業的人在農村、城鎮、企業、科研等一切領域都可以大有作為。一是突出“小商品、大市場”,發動千家萬戶自主創業。城鄉群眾創業可以不拘形式,不拘類型,宜工則工、宜農則農、宜商則商,能大則大、可大可小。二是突出“小規模、大群體”,圍繞產業集聚投資創業。培育“小規模、大群體”,要抓住特色產業和園區建設兩個重點。採用“公司+基地+專業合作組織帶農戶”的形式,把小生產、小加工引入城鄉居民家庭,對外打出品牌,拉長產業鏈,擴大產業輻射,增強集聚效應,最終形成具有區域特色的版塊經濟。三是突出“搞加工、活流通”,圍繞農業產業化創業。要依託我縣現有生態資源優勢,引導更多的幹部、工人、農民、農技人員投資農業產業化,從事生態綠色產業的種植、養殖、精深加工、儲運和營銷。四是突出“學技術、學管理”,加快資本積累回鄉創業。要鼓勵和支持農村富餘勞動力和下崗職工通過外出打工學技術、學管理,逐步積累起資本、技術、信息和管理方面的優勢,再以更加優惠的政策鼓勵他們回鄉創業,帶領更多的人發家致富。五是突出“進社區、搞服務”,圍繞三產辦項目創業。要鼓勵民間主體投資信息諮詢、文化娛樂、餐飲旅遊、中介服務、新興物流等產業,大力發展現代服務流通;鼓勵城鎮居民採取市場化運作方式創辦項目,帶動下崗職工自主創業。按照“誰投資、誰受益”的原則,多元投資興建有產業支撐的大中型專業市場,搞活流通,並從中受益。

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