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“中國青年創業小額貸款項目”的通知

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“中國青年創業小額貸款項目”的通知 標籤:創業小額貸款 小額貸款 小額貸款扶持 青年創業 農村青年創業

  1.共青團中央和國家開發銀行聯合成立“中國青年創業小額貸款項目”領導小組(名單見附件),負責此項目的總體組織和協調。

  共青團中央負責指導和推動團省、自治區、直轄市委與本地區國家開發銀行合作實施本項目,並通過政策支持、考核評價、人員培訓、表彰獎勵等措施對省級團委開展相關工作進行管理。具體管理工作由團中央青工部(共青團全國青年就業和再就業工作領導小組辦公室)負責。

  國家開發銀行總行負責指導和推動各分行與地方團組織合作實施本項目,並通過政策指引、開發評審指導、計劃調控、監督考核等措施對分行開展相關工作進行管理。具體日常工作由國家開發銀行評審三局負責。

  2.各省、自治區、直轄市團委和開發銀行分行要成立相應的組織領導機構和聯合工作組,負責本項目的組織、指導和實施。

  實施本項目的市、縣(區)團組織在省級團委和國家開發銀行分行的直接指導下,具體負責本地區貸款管理平台的建設和運行,青年創業基金的籌集和使用,相關人員及機構的調配和管理,爭取有關政府部門的重視和支持,以及對貸款青年在誠信教育、創業培訓、技術諮詢、政策落實、經營指導等方面的配套服務。

  國家開發銀行分行負責對有關人員進行專門培訓,對有關機構進行業務指導和支持,並在團組織及貸款融資平台或管理平台的配合下,具體負責青年創業小額貸款的開發、評審、貸款管理和本息回收工作。

  六、實施步驟

  1.準備啟動階段。為確保這項工作積極、穩妥開展,團中央、國家開發銀行在充分調研、徵求意見的基礎上,確定在山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、甘肅等18個省、自治區、直轄市先期啟動本項目。先期啟動地區的省級團委和開發銀行分行要根據本通知要求,迅速銜接、溝通,就有關情況開展聯合調研,進行充分論證,在協商一致的基礎上,於2006年5月底前制定具體細化的實施方案並報團中央和國家開發銀行備案。其他省、市、自治區要做好開展工作的相應準備,具備條件的地區也可以及時啟動相關工作。

  2.分步實施階段。從2006年6月起,團中央和國家開發銀行將派遣工作組對先期啟動地區進行現場指導,確保工作順利開展。先期啟動地區要遵循既穩妥又積極的原則,儘快地、科學地實施,力爭在6月底前發放首批貸款。9月底前,今年擬開展此項目的市、縣(區)團組織要完成貸款管理平台的建設。

  3.總結完善階段。先期啟動地區要邀請有關專家參與,及時總結工作中的做法和成效,發現問題、解決問題,不斷完善本項目的模式,為本項目在全國範圍內推廣創造可借鑒的經驗。團中央、國家開發銀行將總結成熟模式並對先進單位進行表彰。

  4.全面推廣階段。在充分總結經驗、完善模式的基礎上,從2007年開始在全國實施本項目。

  七、有關要求

  1.高度重視,科學實施。實施“中國青年創業小額貸款項目”是學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀、服務社會主義和諧社會建設的切實舉措,是實施“成功創業計劃”、推進中國青年創業行動的重點項目,是開發性金融扶持青年創業就業的新方式。各級團組織和開發銀行各分行要充分認識實施本項目的重大意義,把這項工作擺上重要議事日程,以強烈的責任感抓緊抓好。要結合實際,科學論證,制定操作性強的實施方案,以專業化的方式、辦事業的態度精心組織實施。

  2.統籌安排,形成合力。各級團組織和開發銀行各分行要迅速溝通,建立密切配合的合作關係。團組織要將本項目作為實施“成功創業計劃”的重要內容,從重點扶持對象中選擇貸款對象,並對貸款對象進行信用教育。要採取開展創業培訓、推行創業導航、實施創業見習、實行創業孵化等措施,提高貸款對象的創業成功率,降低貸款風險。開發銀行各分行要充分發揮開發性金融在制度建設、市場建設方面的優勢,積極推進工作,加大對本項目的業務指導力度,確保這項工作持續健康發展。

  3.多方協調,爭取支持。創業是資金、項目、政策等要素相互作用的過程。各級團組織要積極爭取黨委、政府及有關部門的支持,出台鼓勵青年創業的優惠政策,並通過財政撥款、社會募集等渠道建立青年創業基金,對青年創業小額貸款提供適當貼息。開發銀行各分行要將本項目納入開發銀行與各地政府的開發性金融合作協議中,在涉及與促進就業有關的小額貸款信用額度時,各分行應明確用於支持青年創業小額貸款的份額。

  4.形成機制,務求實效。各級團組織、開發銀行各分行要在實施本項目的同時,注重建立推進工作的長效機制。要建立組織機制,成立聯席會議,定期商討工作,並把青年創業小額貸款工作與雙方互派幹部掛職鍛煉計劃及開發性金融志願服務行動計劃結合起來,將優秀幹部充實到青年創業小額貸款業務一線。要建立考核機制,將本項目實施情況納入雙方各級部門的業績考核,確保工作紮實推進,取得實效。要建立宣傳機制,動員更多的青年參與到項目中來,營造鼓勵、支持青年不等不靠、自強不息、自主創業的社會氛圍。

  共青團中央、國家開發銀行

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