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外商投資的法律保護

手機:M版  分類:招商指南  編輯:毛毛

  一、國際上對外商投資的法律保護

  國際上對外商投資的法律保護一般適用國際投資法來進行規範。國際投資法是指調整跨國私人直接投資關係的有關國內法規範和國際法規範的總稱。國際投資法調整的關係,包括:外國投資者與東道國自然人、法人及其他經濟實體基於投資所產生的普通商事關係;與東道國基於投資所產生的投資管理和保護關係;與本國機構基於投資促進和投資保險所產生的關係。也包括政府之間以及政府與國際組織之間為促進和保護投資或協調投資關係而締結雙邊或多邊條約所產生的國際法關係。因此,國際投資法包含有關國內法和國際法兩個體系。按照國際慣例,當兩者發生抵觸時,國際法的效力優先於國內法。國際上對外商投資的法律保護分為三個體系:

  1. 投資國鼓勵其海外投資的法律保護

  海外私人投資利益較多但風險也較大,投資國鼓勵其海外投資的法律保護通常包括:

  (1)通過國內立法的單方行為或通過與東道國簽訂雙邊協定的方式,保護海外投資者的利益。例如,以國內立法或與東道國簽訂雙邊稅收協定,減輕海外投資者的雙重或多重納稅的負擔。目前,幾乎所有工業國都同發展中國家簽訂了數量不等的雙邊稅收協定,包括中國對外簽訂了30個左右類似的協定。

  (2)有關政府機構或國家公司向其海外投資者提供各種服務,或者提供"風險資金"性質的投資參股或貸款。諸如通過駐外使、領館經濟商業機構提供投資情況,疏通投資渠道,交流投資經驗,協助投資者隊伍分析和諮詢,協助同當地企業、銀行、主管部門聯繫等。或通過國家公司和特別基金會、協會等,提供風險資金、技術援助等。

  (3)建立海外投資保險制度,並成立相應的機構經營有關業務。這類機構有些也從事上述各種綜合性的投資促進活動或經營進出口信貸和擔保。一般而言,外國投資者期望的是長期穩定、具有可預見性的投資環境,而這主要取決於東道國法制,因此投資國的上述措施主要是輔助性的。

  2.東道國關於外國投資的法律保護

  就工業國而言,除日本、加拿大、澳大利亞、希臘、土耳其、西班牙、葡萄牙等國,多數工業國沒有統一或專門的外國投資法或外資法。這些國家原則上實行國民待遇,因而適用於本國投資及其活動的法律和規範,一般也適用於外商投資活動,但有某些特殊的法令或法律中的某些規範有禁止或限制外商投資活動的規定。發展中國家的情況相反,大多數國家有專門針對外商投資活動的外資法,但稱謂繁多。有些國家稱"外國投資法",如巴西、印度尼西亞、智利、阿根廷、敘利亞;有些稱"投資鼓勵法",如馬來西亞、韓國;有些稱"外國投資管理法",如菲律賓;中國則就中外合資企業、中外合作企業、外資獨資企業分別制訂了3個法律和細則。很多國家也有特定的部門法,如墨西哥的"新興工業和急需工業發展法","特殊工業促進法";中東、北非國家的"石油法";中國的"對外合作開採海洋石油資源條例"。很多國家還有特定地區的外資法,如中國就福建、廣東、海南的經特區制定了3個特區法。除了上述基本外資法外,有關外國投資活動的規範還散見於涉外經濟法中,諸如涉外稅法、進出口關稅法、外匯管制法、勞動雇傭法、涉外經濟合同法、涉外借貸法、資源和土地管理法等。因此,從廣義上講,外資法是指東道國制定的關於調整外國投資關係的法律、法令、條例、命令、決議等法律規範的總和,其中不僅包含關於外商投資的待遇和保護的實體法規範,也包含對外商投資的審批和管理的經濟行政法規範,還包含解決投資爭端和程序法規範以及其他性質的規範。

  3.關於外商投資法律保護的國際法制

  由於各國特別是發達國家與發展中國家之間社會制度和經濟技術發展水平的差異,故立法旨意也有所不同。因此,國內法制難以起到全面保護外商投資的安全和利益的作用。特別是在外資待遇、國有化、投資爭端的解決等重大問題上的利害衝突,往往不是國內法制所能完滿解決的。為了在互利基礎上促進國際經濟技術合作,有必要訴諸國際法制,以維護有利的投資環境,從國際上對外商投資實行法律保護。

  關於外商投資法律保護的國際法制包括幾個方面:

  (1)雙邊投資條約或協定。主要是指雙邊投資保險(保證)協定、相互鼓勵和保護投資的協定。簽訂雙邊協定是各國的普遍實踐,儘管目前雙邊協定的數量仍然不多。

  (2)區域性投資條約。阿拉伯、伊斯蘭、東盟、經濟合作與發展組織都有相互保護其成員國的海外投資的地區性多邊條約。安第其集團有共同投資法典,主要是針對外來投資的。歐洲共同體同非洲、加勒比、太平洋地區69個發展中國家簽訂了"洛美條約",其中有關於促進和保護歐共體在這些發展中國家的投資的規則。此外,其他地區或國家集團也有投資條約或涉及投資的經濟條約。

  (3)普遍性條約。指發達國家與發展中國家共同制訂普遍參與的公約,目前只有《關於解決國家與他國國民之間投資爭端的公約》和《多邊投資擔保機構公約》。

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網友評論
外商投資的法律保護 評論共有3
發言人:法律問題 時間:2010-09-17
真的不大了解,看來還需要多多學習,現在的法規很多,但是大家了解的不多,中國的企業要走出去,國外的企業要進來,必須了解雙方相關的法律條文。
發言人:投資 時間:2010-09-16
外商能夠投資是能夠打動地方經濟,帶動地方經濟轉型的一個重要方式,我們需要將這種有效的投資進行保護。
發言人:安安 時間:2010-09-16
現在的外資企業還是很多的,要保護好外商的投資,也是給很多的外商,來中國投資的一種方式。