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中小學校布局的調查報告

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中小學校布局的調查報告 標籤:範文 調查報告 布局 小學 學校

  中小學校布局的調查報告   我帶領市政府辦的有關同志,對**區中小學校布局情況進行了專題調研。通過調研,我們認為**區中小學校布局亟需調整。   一、學校布局的現狀   **區目前共有普通中小學校32所,在校學生45380人。其中,普通高中5所,在校學生9584人;初中10所,在校學生13782人;小學17所,在校學生22014人。 隨着舊城改造的加速、城區容量的擴大,**區學校的布局已與城市的發展不相適應。29所公辦普通中小學校,主要分佈在老城區人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界,大道以南有小學13所,在校學生17679人,校均規模1359人;大道以北只有小學3所,在校學生3335人,校均規模1112人。洞庭大道以南有初中學校6所,在校學生9400人,校均規模1567人;大道以北只有2所,在校學生2038人,校均規模1019人。城市的擴大、學校布局的過於集中,給部分學生的就學帶來了極大的不便。據了解,火車站附近的學生,不少要到育英、常蒿路、紫橋等學校上學,路程最遠的約有5公里。   二、調整學校布局面臨的問題   1、市城區學校建設規劃未納入城市發展總體規劃。這對今後學校的新建、擴建帶來了諸多的問題,會造成學校建設成本增大,甚至無地可擴、可建。現在正在開發的水榭花城、九重天小區,其周邊難以找到一塊可以新建學校的地方。市一中、四中、北正街小學等中小學,今後如需在原址擴建,成本會很高。   2、在房產開發中新建學校的政策沒有兌現。《湖南省義務教育實施辦法》第十條規定:“各城市新建4000居民以上的住宅區,必須配置小學, 8000居民以上的住宅區,還必須配置初中,其基建經費應納入該區的開發計劃。新建擴建4000居民以下的零星住宅區,必須繳納教育設施配套費。”但是,這一政策一直沒有落實。目前,老城區房產開發非常火爆,一些新建小區住宅套數多的達到幾千,也沒有按規定配套學校。如濱湖公園周邊開發的水榭花城,三期規劃建設住宅4000多套,入住人口1萬多人,規劃時沒有規劃建設學校。其附近的北正街小學,現在已經爆滿,班額嚴重超標,且學校已沒有進一步擴展的空間。因此,今後該小區學生上學問題,將會變得十分突出。   3、學生就學壓力越來越大。**區16所公辦小學,一年級至六年級,分別有學生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人;10所初中一至三年級,分別有學生4063人、4234人、4500人;5所普通高中學校一至三年級分別有學生3475人、3153人、2950人。據分析,今後幾年,生源將呈現如下變化趨勢:小學生源近兩年相對穩定,今後緩慢上升;初中生源近幾年緩慢下降,從長遠看初中有資源緊缺問題;高中生源從今年起,今後幾年快速增長。當前,**區學校存在三個突出問題:一是小學班額過大。現在小學平均班額為62.1人,普遍超額。尤其是一些辦學條件較好、質量較高的學校,班額嚴重超標。比如常師附小平均班額73.9人,東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學生分佈不平衡。有的學校學生爆滿,有的學校資源富餘。市六中、五中、四中在校初中學生人數分別為1479人、2606人、1523人,平均班額均在60人以上,長怡實驗中學有學生2076人,平均班額達到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人,平均班額44人、42人。這兩所學校經過近幾年的改造,基本辦學條件已有較大改善,但由於招生難,生源不足,師資、教室等資源都有較大浪費。武陵區東郊中學,房地產已經開發到附近,全校只有學生196人,而且去年因生源不足,已經停招了初中一年級。這與該校的辦學條件和質量有關,大部分學生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學位嚴重緊張。現在高中學校均已飽和,平均班額達到53.7人。根據目前初中在校學生數,如果按照55%升入普通高中學校常規偏緊的比率測算,后三年普通高中學生入學人數將分別達到4025人、3682人、3410人,均超過現有高中相應年級的規模。比如今年初三學生是7319人,按55%的比例,升入普高的學生人數將達到4025人,而今年高中畢業年級空出的學位只有2950個,其中還包括芷蘭的360個學位,凈差1075個學位。   4、債務包袱較重。據初步統計,目前市直5所公辦高中學校累計負債達1.22億元,其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務不僅使學校持續發展受到制約,而且學校每年的學雜費用於教育教學的比例也很低,沒有教學方面的大投入,學校很難獲取高質量。另外,部分初中學校的內部條件較差,也亟待改善。目前,城區有的初中學校雖有漂亮的房子,但在信息技術、遠程教育、圖書儀器等方面比農村初中學校還差,整體水平比較低。   三、幾點建議   1、將市城區學校建設規劃納入城市發展總體規劃。市教育局會同武陵區政府拿出了近三年以及到2010年、2020年學校建設規劃,應搞好與市規劃局的銜接,納入城市發展總體規劃。   2、分期新擴建一批中小學校。2005-2007年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級中學。今年完成白馬湖完中的征地工作,明年開始啟動建設。2007年前完成荷花塘初中的征地工作。擴建北正街小學,今年置換學校內三棟宿舍,臨校征地七畝,明年工程完工。擴建育英北校,今年完成校內兩棟教師宿舍樓的拆遷工作,明年新建一棟教學樓。擴建東升小學,將學校臨街25米內的居民住宅樓徵用拆除,新建一棟教學樓。擴建七里橋小學,今年完成征地工作。維修擴建東郊中學,規劃部門要作好用地安排。2008-2010年期間:新建柳葉湖中學,武陵區改建南坪九年制實驗學校。擴建沙港小學、戴家崗小學,完成德山中學配套建設。2011-2020年期間:按城區人口2020年達到85萬計劃,擬新建中學3所(含九年制學校1所)、小學6所。   3、加大教育投入。一是城市教育費附加要全額用於學校建設。今後市本級的投入,除新建學校外,應把投向重點從外部環境改造轉移到內部設施裝備、提高教育教學質量、促進教育均衡發展、有利於教育公平上來。對市十一中、十三中等學校予以重點扶持,改善其內部條件,提高教育質量,增強吸納功能。待條件成熟后,剝離市七中初中部,逐步縮小長怡初中規模。武陵區的教育費附加要全額用於城區教育,不能擠占挪用。二是落實房產開發建校政策。鑒於省里沒有出台相應的收費標準,在土地掛牌拍賣時,可以設置前置條件,讓房產開發商承擔相應社會義務,以減輕政府負擔。三是出台支持學校建設的優惠政策。今後在市城區新擴、改建中小學,除勞保基金外,其他報建費用一律全免。四是加大教育融資力度,積極支持民辦教育發展。   4、支持武陵區新擴建學校。考慮到武陵區今明兩年新擴建5所學校的投入大,約需資金4000萬元左右,建議市政府採取以獎促投的方式,適當予以支持。   5、規範招生行為。原則上實行划片招生,確保市十三中、十一中、武陵區東郊中學的生源基本滿額,緩解城區其他初中學校的壓力。針對今年城區高中學位嚴重不足的問題,職業學校要盡量多招城區學生,不要與縣市搶生源,更不要花錢買學生。同時,提高城區初中畢業生上職高的比率,以緩解普通高中的壓力。 [1]

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